18:20 Сообщает Прокуратура | ||
Прокуратурой области обобщены результаты ранее проведённой проверки готовности государственных и муниципальных образовательных учреждений Подмосковья к осуществлению образовательного процесса.
Практически повсеместно прокурорами выявлены нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся и школьных работников при осуществлении образовательной деятельности. Так, при проверке 56 муниципальных образовательных учреждений (МОУ) Орехово-Зуевского муниципального района в 11 из них выявлены трещины стен и фундамента, разрушения кирпичной кладки, разгерметизация межпанельных швов и осыпания штукатурки, разрушение оконных блоков и навесов над входами в здания, протечки кровли. В 5 школах нарушались санитарные нормы, в 13 – правила пожарной безопасности. Все выявленные нарушения не нашли отражения в актах межведомственной комиссии, которая признала школы готовыми к 1 сентября. В Истринском муниципальном районе не соответствовали предъявляемым требованиям 3 образовательных учреждения. В МОУ "Дедовская основная общеобразовательная школа" душевая и раздевалка были самовольно переоборудованы в сауну, в МОУ "Рождественская СОШ" выявлено использование двух кабинетов в качестве жилых помещений, в МОУ "Деньковская ООШ", занимающем здание, построенное в 1947 году, санузлы и помещения для занятий физкультурой находятся в состоянии, не соответствующем санитарным нормам. В Ступинском муниципальном районе к административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности были привлечены руководители 6 МОУ. Все учреждения были признаны готовыми к занятиям, однако ни в одном из них нарушения не были устранены в полном объёме. Межведомственной комиссией городского округа Балашиха были подписаны паспорта готовности к осуществлению образовательного процесса всех муниципальных общеобразовательных учреждений. Однако, прокурорской проверкой установлено, что здания МОУ СОШ №№ 10, 14, 25 и средней общеобразовательной школы-интерната требуют проведения капитального ремонта. При проведении 14 октября 2008 года обследования здания МОУ СОШ № 25 специалисты строительной организации обнаружили недопустимое снижение несущей способности основных конструкций, исключающее возможность эксплуатации здания. Материал по данному факту направлен в Следственный отдел по г.Балашиха СУ СК при прокуратуре РФ по Московской области для проведения доследственной проверки. Комиссией Лотошинского муниципального района здания МОУ "Введенская СОШ" и "Савостинская СОШ" признаны готовыми при наличии трещин шириной 3 мм в стенах спортивных залов и неудовлетворительным состоянием стропил, а здания МОУ "Микулинская гимназия" и "Ошейкинская СОШ" – при необходимости ремонта перекрытий. В Пушкинском муниципальном районе без проведения оценки технического состояния подписаны акты о готовности МОУ "Вечерняя (сменная) СОШ", занимающего здание 1877 года постройки, а также МОУ СОШ № 14 и № 15 города Пушкино, МОУ "Правдинская СОШ № 2", на внешних стенах и несущих конструкциях зданий которых выявлены трещины. Начали новый учебный год 6 учреждений Рузского муниципального района, нуждающихся в капитальном ремонте кровли, замене труб горячего и холодного водоснабжения, канализации и отопления. Ремонт этих школ даже не планировался. Наличие не выявленной при приёмке зданий необходимости проведения текущего ремонта школьных зданий установлено в Воскресенском, Клинском, Лотошинском Луховицком, Люберецком, Подольском, Серпуховском, Чеховском муниципальных районах, городском округе Железнодорожный, Лыткарино, Серпухов и в других муниципальных образованиях. Учащиеся МОУ СОШ № 1 городского округа Ивантеевка приступили к занятиям в отсутствие акта проверки готовности школы к учебному году. Межведомственная комиссия, прибывшая в учреждение 21 августа 2008 года, не смогла принять решение из-за продолжавшихся в здании ремонтных работ. Грубое нарушение допущено в городском округе Краснознаменск в связи с разрешением использования для осуществления образовательного процесса 1 и 2 этажей здания МОУ "Лицей № 1". Капитальный ремонт несущих стен и кровли здания, проводившийся три года назад, выполнен неудовлетворительно. После вмешательства прокурора работы были прекращены. В сентябре 2008 года начальные классы МОУ "Лицей № 1", а также учащиеся МОУ дополнительного образования "Музыкальная школа" приступили к занятиям в здании, не принятом в эксплуатацию. При обследовании здания обнаружена деформация несущих конструкций и установлена необходимость срочного укрепления фундамента. Несмотря на угрозу разрушения, в здании продолжались занятия с детьми, а проведение срочных работ по усилению фундамента, которые должны выполняться в отсутствие людей, было отложено до лета 2009 года. Сложившаяся ситуация стала возможна в основном из-за недофинансирования расходов на ремонт образовательных учреждений из средств местных бюджетов, повторявшегося на протяжении ряда лет. Так, в Люберецком муниципальном районе необходимое финансирование на капитальный ремонт зданий школ, 27 из которых эксплуатируются более 25 лет, 9 – более 60 лет, одно было возведено в 1910 году, не выделялось на протяжении 15 лет. Большинство образовательных учреждений Серпуховского муниципального района и городского округа Серпухов требуют проведения тех или иных ремонтных работ, однако их финансирование является недостаточным и осуществляется несвоевременно. Из бюджета района профинансирован в 2008 году капитальный ремонт только одной школы, из бюджета города – частичный ремонт 12 учреждений. В МОУ «Гимназия № 1» начатые работы были приостановлены, так как из предусмотренных 2 млн. руб. реально перечислено только 600 тыс. руб., а ремонт в МОУ СОШ № 10 прекращён в связи с отсутствием финансирования. Бюджетом Воскресенского муниципального района на ремонт зданий МОУ в 2008 году предусмотрено 98,546 млн. руб., что почти в 7 раз больше, чем год назад (14,378 млн. руб.) и в 13 раз больше, чем в 2006 году (7,576 млн.). Однако, даже многократное увеличение объёмов выделяемых средств позволило удовлетворить потребности в проведении капитального ремонта лишь наполовину, текущего ремонта – на 10%. По той же причине в ряде МОУ различных муниципальных образований длительное время не устраняются выявленные нарушения правил пожарной безопасности, приведение зданий в соответствие с которыми требует дополнительного бюджетного финансирования. Во многих случаях ненадлежащим образом была организована работа по планированию ремонтов, организации конкурсов на заключение договоров об их выполнении, своевременному перечислению денежных средств на эти цели, а также осуществлению контроля за сроками и качеством работ, что не позволило обеспечить готовность зданий образовательных учреждений к 1 сентября текущего года. В результате несвоевременного проведения тендеров и задержки финансирования 19 МОУ городского округа Дмитров не были готовы к приёму обучающихся, ремонтные работы в них продолжались до начала декабря. Из-за несвоевременного выделения финансирования только 1 ноября 2008 года был заключён контракт на проведение ремонтных работ пищеблока МОУ СОШ № 10 городского округа Долгопрудный. Аналогичные нарушения имели место в Можайском, Сергиево-Посадском и других муниципальных районах. Факты отказа в выделении средств местных бюджетов на ремонт школьных зданий, подмены затратного капитального ремонта текущим, выявлены в городских округах Жуковский, Ивантеевка, в Наро-Фоминском, Ногинском, Одинцовском, Озёрском, Пушкинском, Рузском, Чеховском муниципальных районах. В нарушение требований законодательства об образовании, имеют место факты направления на нужды укрепления материальной базы учреждений, в том числе приобретение строительных материалов и оплату ремонтных работ, денежных средств, получаемых от родителей обучающихся, а также использования труда родителей и работников МОУ для проведения текущего ремонта. Так, в МОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа" и МОУ "Гимназия им. Подольских курсантов" городского округа Климовск все ремонтные работы по подготовке зданий к новому учебному году, при отсутствии достаточного бюджетного финансирования, были выполнены родителями обучающихся и работниками этих образовательных учреждений. Директор МОУ "Гимназия № 41" Люберецкого муниципального района из-за недостаточности средств, выделенных на проведение капитального ремонта из федерального бюджета, организовал сбор денежных средств на эти цели с родителей обучающихся. Факты, когда косметический ремонт помещений, из-за отсутствия необходимого бюджетного финансирования, осуществлялся силами родителей обучающихся и самими работниками муниципальных общеобразовательных учреждений, выявлены в Луховицком, Наро-Фоминском, Одинцовском муниципальных районах, городском округе Королёв, и ряде МОУ других муниципальных образований области. В Озёрском муниципальном надзоре выявлены злоупотребления при расходовании бюджетных средств. По материалам прокурорской проверки, установившей факт мошеннических действий организации-подрядчика при выполнении ремонтно-строительных работ, Следственным отделом при ОВД по Озёрскому муниципальному району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 (мошенничество) УК РФ. Решается вопрос о возбуждении уголовного преследования по ст.293 (халатность) УК РФ должностного лица, осуществлявшего приёмку объекта от имени муниципального заказчика, в результате чего стоимость работ была завышена более чем на полмиллиона рублей. По итогам проверки городскими, районными и специализированными прокурорами области внесены 73 представления об устранении выявленных нарушений, 11 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона. Направлены в суды 15 исков в защиту интересов неопределённого круга лиц – учащихся и работников муниципальных образовательных учреждений, угрозу жизни и здоровью которых представляет техническое, санитарное и противопожарное состояние зданий. Возбуждено 21 дело об административных правонарушениях и одно уголовное дело. О результатах проверки проинформирован Губернатор Московской области, а также главы всех муниципальных образований. Устранение выявленных нарушений находится на контроле в прокуратуре области.
| ||
|
| ||
| Всего комментариев: 0 | |