Предложения о введении подобного закона рассматривались уже давно:
именно в вечернее время совершается наибольшее число преступлений и правонарушений, и оградить от этого подрастающее поколение просто необходимо.
О новом законе рассказала начальник отдела по защите прав несовершеннолетних
Н.Г. Колузаева. Она отметила, что при изучении и анализе причин и условий административных правонарушений было установлено, что основное время их
совершения – от 22.00 до 24.00.
Семьдесят процентов правонарушений на территории Ступинского района ежегодно совершается именно в вечернее время, то есть порядка восьмидесяти правонарушений ежемесячно! И это в то время, когда ребёнок должен быть дома:
– Если ребёнок в это время ещё гуляет, то попадает под прямую угрозу быть втянутым
в правонарушение или преступление, – говорит Наталья Георгиевна. Родители же или
доверяют своим детям, или не могут проверить их местонахождение. Думаю, закон поможет защитить наших детей от улицы и будет способствовать тому, чтобы семья обратила внимание на своих детей. Ну а задача членов комиссии – продумать шаги для реализации закона и организовать ряд мероприятий, который будет защищать несовершеннолетних.
Однако вернёмся к самому закону «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области», который был принят 4 декабря и вступил в силу с 21 декабря 2009 года. В этом законе определены места, нахождение в которых независимо от времени суток может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также – общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение подростков без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.
Не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное
время с 22.00 до 6.00, а с 1 мая по 31 августа – с 23.00 до 6.00 без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, на улицах, стадионах, парках, скверах, в транспортных средствах общего пользования, на территориях и в помещениях, где есть доступ к сети Интернет.
Также запрет распространяется на сферу торговли и общественного питания,
организации для развлечения и досуга, где предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции. Законом не допускается и нахождение несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с 23.00 до 6.00 без сопровождения в вышеперечисленных общественных местах.

Как отметила Н.Г. Колузаева, разграничение по возрасту в законе сделано не случайно:
студенты могут возвращаться поздно из столичных вузов на вечерних электричках, поэтому на семейном совете должны решить, во сколько необходимо прибыть домой:
– Основная цель закона – устанавливать меры, направленные на защиту
несовершеннолетних от различных форм проявления насилия, жестокости и
безнравственности, против склонения их к употреблению алкогольных напитков, табака, наркотиков и психотропных веществ, – продолжает Колузаева. Если же закон будет
нарушен, то административную ответственность понесут родители, ответственные лица
и предприниматели.
Установлен и размер административных штрафов. Родители и иные законные
представители ребёнка или лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних, могут быть предупреждены или оштрафованы в размере от 500
до 1000 рублей, юридические лица или предприниматели – от 10000 до 20000 рублей. Повторное нарушение повлечёт наложение штрафа от 3000 до 5000 рублей и от 20000 до 30000 рублей соответственно.

– Родители и дети должны знать, что в 22.00 все несовершеннолетние должны быть дома.
Мы надеемся, что эта мера поможет снизить показатель совершения административных правонарушений среди подростков и число преступлений с участием несовершеннолетних, – поясняет Н.Г. Колузаева. С нашей стороны необходимо определить план реализации закона и закрепить порядок взаимодействия всех органов профилактики на территории Ступинского района. В частности, предусмотрено проведение межведомственных рейдов в вечернее время после 22.00. Планируется, что рейды будут проходить ежедневно.
О том, что контроль необходимо вести постоянно, говорит и А.Е.Рацимор. При этом
отмечает, что закон этот серьёзный и важный и исполняться он должен абсолютно каждым человеком, и только тогда будет результат. Как говорится, всё зависит только от нас. Тут стоит сказать, что при разработке закона в Московскую областную Думу от всех
районов направлялись различные предложения, но не все они были приняты. По мнению
Н.Г.Колузаевой, изменения в законе ещё будут, но сегодня его нужно исполнять в том виде, в котором он есть. Дальнейшие же замечания и дополнения будут направляться в Московскую областную Думу, и благодаря им закон будет корректироваться и дополняться.
Как отмечают специалисты, введение «комендантского часа» для подростков – закон долгожданный и нужный. Его ждали давно, и теперь на его основе можно подкрепить правовую деятельность.
– Раньше мы объясняли родителям, что в вечернее время детям не нужно находиться на
улице, но те не всегда нас понимали, – рассказывает Наталья Георгиевна. К примеру,
последний материал, который мы рассматривали на комиссии до принятия закона – дело троих подростков, распивавших пиво в 22.30. Когда родителям указали на это, те лишь отмахнулись: «Ну они же возле дома!».
А между тем дети должны быть не возле дома, а дома! В это время они и совершают правонарушения, в данном случае распивали спиртные напитки.
– Мы уповаем в первую очередь на то, что закон повысит сознательность родителей, –
подводит итог Колузаева. Нормальные, уважающие себя граждане должны соблюдать закон, и тогда он поможет оградить наших детей от возможной беды.
Абсолютно все случаи нарушения закона в дальнейшем будут рассматриваться на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе района, и, наверное, это, а отнюдь не штраф, станет самым действенным способом наказания как для
детей, так и для родителей.

Комментарий

М.Е.Онышко, Начальник отдела по делам несовершеннолетних Ступинского УВД:

– Сотрудники милиции круглосуточно дежурят на улицах, и, несомненно, именно они в первую очередь будут обращать внимание на несовершеннолетних, находящихся
в вечернее время в общественных местах без сопровождения взрослых. Закон вступил в силу, и мы делаем всё возможное, чтобы о нём знали и дети, и родители. Особое внимание этому будут уделять наши инспекторы, работающие в школах.
Беседуем мы и с подростками на улицах, рассказываем им о новом законе. Отрадно то, что многие ребята о нём уже слышали, поэтому все законопослушные дети в десять часов вечера, несомненно, будут дома.
Думаю, проблемы возникнут лишь с «трудными» подростками, теми, кто уже стоит у нас на учёте, и именно они будут главными нарушителями. Как правило, родителям таких ребят нет особого дела до своих детей, в результате те предоставлены сами себе.